对整治电子地磅行业不正当竞争行为的对策思考

发布者：上海衡器网    发布时间：2010-09-29

对整治电子地磅行业不正当竞争行为的对策思考
众所周知，竞争是市场经济的灵魂，没有竞争就没有市场经济，更谈不上市场经济的活跃与健康发展。只有运用好优胜劣汰的竞争激励机制．来不断改善内部管理、努力降低成本、提高产品和服务质量、推动技术创新，并淘汰那些低质、低效的企业，才能有效促进社会资源的合理分配．推进电子地磅行业健康、快速地向前发展。但我们也应该看到，竞争也可能带来一些消极的后果。如竞争会使业务和资源趋于集中。这种集中达到一定程度后就可能形成垄断，而这会窒息竞争，使竞争机制难以发挥作用；另外，也可能会导致各种不正当竞争行为的出现，这会破坏市场秩序，使那些诚实守信的企业反而成为“失败者”。

    改革开放以来，由于电子地磅行业具有高技术性和高盈利性，从而使大量民间资本投入其中。兴办起了不少中小规模的电子地磅、称重传感器企业。这一方面使电子地磅行业充满了生机和活力，有力地推动了行业的技术进步和发展。但另一方面也使同行企业之间形成非常激烈的竞争局面．而为了赢得竞争的“胜利”．有些企业往往会动“歪脑筋”采用一些不正当的竞争手段来“应对”。再加上相关政府部门没有很好地用《反不正当竞争法》来有效遏制这种现象的产生和蔓延，从而使那些进行违法竞争的企业的风险成本非常低，这必然会使更多企业都来效仿“违法”，导致行业竞争秩序非常混乱，其发展的必然结果是“劣质低价”泛滥。大家只要看看近年来电子地磅、称重传感器产品在国家监督抽查中一直偏低的合格率，就能体会到这种恶性竞争所带来的严重后果。因此，我们有理由说．不正当竞争行为是当前电子地磅行业市场竞争所带来的最突出的问题。必须引起大家的足够重视。那么，其不正当竞争行为的表现形式主要有：

    1．有的企业在业务取得的手段上．采用隐性支付所谓“联络费”、“招待费”、“提成”或“介绍费”等“回扣”方式来非法贿赂招揽顾客。

    2．有的企业为了吸引业务，随意低价倾销，打“价格战”。而他们的“低价”不是靠技术进步和生产效率的提高，而是靠逃税、劣质等违法手段取得。

    3．有的企业违法、违规生产，以欺骗手段获取竞争的“胜利”。大家知道，电子地磅、称重传感器生产实行制造许可证制度，国家有一套保证其产品质量的严格考核办法。有些企业为了降低成本，就违法生产或只申领一种产品的证却生产多种产品；有的干脆生产假冒伪劣产品；也有的不按产品检定规程进行出厂检定，用低性能设备检验高精度产品等；更有甚者是伪造数据乱开合格证。这样的企业在片面追求自己的一点利益时，却忘了用户的利益、消费者的利益。

    4．有的企业在宣传上进行虚假广告或抬高自己诋毁别人或近似地效仿知名企业的名称和包装等来欺骗和误导用户。

    5．有的企业采取私下“挖”别的企业的技术人员或销售人员的办法，非法获取销售和技术信息，侵犯别人的商业秘密。

    6．有的地方职能部门，为了自己的一些经济利益，被某些企业所“俘获”，利用“权力”设置“门槛”，无形中形成地方利益保护主义，从而使其他企业丧失了公平竞争的机会等等。以上这些不正当竞争行为的存在，都严重扰乱了电子地磅行业公平、有序的竞争环境。

    造成电子地磅行业市场竞争中出现这一系列问题的根本原因是：市场业务的有限性和经济利益的驱动。事实已证明，市场经济作为竞争的经济，本身却不具备维护公平竞争的机制。而恰恰相反，那些处于竞争压力和盈利动机驱使下的各个企业为了摆脱竞争和多获利，有的想通过联合或外部扩张的手段来谋取垄断地位；有的就动“歪脑筋”，采取以上这些不正当竞争行为来不合理地剥夺他人的竞争优势，侵犯其他企业的合法权益。尤其需要指出的是，由于我国当前还处于经济转轨阶段，外部环境因素十分复杂。同时政府职能部门对事关老百姓切身利益的计量器具——电子地磅产品的监管也有待进一步加强，再加上对违反《反不正当竞争法》行为的查处力度不够等。这些都是造成违法竞争行为得以蔓延的原因。因此．我们必须综合采取有力举措来防范和遏制这些不正当竞争的行为，以有效维护电子地磅行业公平、有序的市场竞争环境。

    针对电子地磅行业市场竞争中出现的不正当竞争行为，本文认为可采取如下对策措施加以整治：

    1．相关职能部门要转变观念，改进管理办法，降低企业不正当竞争行为的“成功率”。“博弈论”告诉我们，当采用“不正当竞争行为”的企业屡屡“获胜”，就会促使其他原来守法企业都来效仿采取此“策略”，从而使行业进入无序竞争的恶性循环中。因此，我们必须首先在制度设置上看能否防范一下。以降低其“成功率”。大家知道，电子地磅、称重传感器一直来都实行制造许可证制度，管理部门比较注重于对企业生产环节的管理。可事实证明单靠这样的管理其效果并不理想。笔者曾撰文提出“应把管理的工作重心从管理电子地磅企业生产转移到管理‘在用电子地磅’上来”的观点。认为只要加强对“在用电子地磅”依法管理，并在首检中设置查验“该电子地磅制造企业各种详细资料”的制度程序．就可有效发现企业“不正当竞争行为”所留下的证据．采取“倒查回去”的办法．可使企业的违法风险成本大大增加．从而起到有效遏制各种不正当竞争行为发生的作用。

    2．执法部门要加强对生产企业特别是中小企业的监管，规范其生产销售行为，同时要加大对违规、违法企业的处罚力度。政府职能部门不仅要把好电子地磅、称重传感器企业的“进入关”．即严格执行考核和发证制度。而且平时也要常常对其进行暗访或突击检查，看其是否能守法、规范地开展工作。要充分依靠群众，积极鼓励大家举报。对那些进行不正当竞争的企业要发现一起查处一起，并严格按《反不正当竞争法》进行处罚，以增加其违规、违法操作的风险成本。

    3．要加强对企业的“诚信”教育，不断提高大家自觉遵守《反不正当竞争法》的自觉性。要使大家明白，采用不正当竞争手段．虽然短期内好象会表现出企业的“繁荣”，然而一旦问题暴露，将会使广大用户丧失对其信任。同时由于它搞乱了正常的竞争秩序，必然对那些守法企业造成很大的冲击，会促使其丧失技术创新动力，并加速恶性竞争局面的形成。因此，我们必须牢固树立“诚信”理念，只有不断推进技术进步，提高产品和服务的质量，并努力达到顾客满意，才能真正打造出企业“品牌”，才能真正提高其核心竞争能力。

    4．要发挥电子地磅行业的协会或情报网等社团组织的作用。在市场经济条件下，企业的不正当竞争行为再完全依靠行政手段来调控显然是不合适了。但其行业的社团组织却能很好地对此发挥作用。可通过其自律约束，使各生产企业充分认识到用不正当竞争手段来“应对”竞争是没有出路的，而只有加强其内部管理、不断进行技术创新，提高产品和服务质量，才能使其长盛不衰，才能在市场竞争中真正立于不败之地。

    5．要加大舆论宣传的作用，曝光一些用不正当手段进行竞争的企业。舆论有时会使那些违法的企业付出巨大代价，它的震慑作用有时远比执法处罚还要大。它实质上是一种低成本、效果非常好的监督措施。当然对那些守法、质量好、讲信誉的企业也要多宣传表扬。只有这样，才能使大家认清各个企业的实际状况，尽量减少“信息不对称”的现象．使广大用户减少上当受骗的机会。

    总之，打造一个有序竞争的电子地磅行业是其事业健康发展的关键。那些不正当的竞争行为虽然有时会使其局面表现出“繁荣”，但这对整个行业的影响是致命的。如果不采取相应的对策措施，它就会诱导电子地磅行业走人恶性竞争的怪圈。从而出现大量“劣质低价”的产品．这最后将会影响到贸易计量的准确性，损害广大消费者的利益。因此，我们必须高度重视电子地磅行业在竞争中出现的这些问题，要采取强有力的措施来有效防范和遏制其发生和蔓延。只有这样，才能使电子地磅行业在良好的竞争秩序下得以健康、快速地向前发展。